地方官员为何害怕老百姓进京告状？

中国新闻网报道，太原市政法委新闻办公室发布新闻通报称，我市已安排部署依法处置信访活动中违法犯罪行为的工作，旨在发挥信访工作在构建社会主义和谐社会中的积极作用，进一步维护正常的信访秩序，有效制止信访活动中的违法犯罪行为。

太原市政法委所称的信访活动中的违法犯罪行为主要是指信访人在北京天安门广场、中南海、外国驻华使馆、中央领导驻地、省市党政机关等非信访场所上访的；屡次违反《信访条例》的；为制造影响实施穿状衣、举标语喊口号的。也就是说，在太原市政法委出台的意见里，进京上访被明确定性为违法行为。

笔者不知道太原市政法委制定处置信访活动违法行为的意见是否有足够的法律依据，但我却知道大凡进京上访的人员，除去极个别人之外，大多为身负冤情的民众。试想，如果不遭遇冤屈之事，谁会在数九寒天来到人地两生的京城。

中国的老百姓不信法律信权力，每遇冤屈不找法院找政府已成为时下之时尚。事实上，要说时尚也不时尚，因为从古至今老百姓只知道到衙门里告状。也许正是因为如此，每逢领导接待日，在各级党委政府门口告状者总是熙熙攘攘。

在古代，有许多官员是喜欢告状的，因为那是他们的财富之源。可今天，很多地方官员总是绕着告状的走，他们中的一些总喜欢和诸如房地商之类的老板们交朋友，而最害怕的是被层出不穷的上访者盯上。

对于一些地方官员来说，到当地政府上访还不十分可怕，最令他们恐惧的是上访者来到京城。在古代，到京城上访被称为告御状。不但是在今天，就是古时的官吏对告御状者也是大加提防。

地方官员为何害怕老百姓进京告状其实并不难理解，首先是各级党政机关制定的信访责任制就是一道要命的金箍咒。每个县、每个市、每年、每月进京上访人员不能超过多少人次是条带有高压电的红线，因此，地方官员每每听到进京上访四个字都会惊恐万状。

其次，老百姓进京告状后果很严重。如果进京上访的人没有真凭实据倒还罢了，真的遇到掌握有个别地方官员大量罪证的上访者，说不定就有可能揭开一个地方深不见底的黑幕。这一点，可能会让很多人感到肉跳心惊。

再次，在现实生活中，一些地方官员压堵上访者说是为了保稳定，说是为了当地的经济发展创造良好环境，可从内心深处，他们是怕上访告状者的嘈杂声干扰了他们在娱乐场所唱歌跳舞的兴致，是怕经年累月积攒下的矛盾和问题缠住了他们的手脚，从而打破他们享受幸福生活的宁静。

对于许多地方制定的信访条例很多人不以为然，人们认为，如果个别官员能拿出官场上投机钻营时的一半精力，或许就会减少无数上访群众。可是，有些人就是伏不下身子，就是不愿意与没有油水的上访者纠缠在一起。

于是，更为严重的事情发生了。为了减少上访量，一些地方官员不是从解决上访者的实际问题入手，而是动用公权力将一些上访者强行定性为精神病人。再后来，一些地方精神病院的病人陡然增多，本不是精神病人的上访者倒真的成了精神病患者。

从太原市制定的处理上访者的意见看，虽然名义是为了促和谐保稳定，可实际上，照这样的做法走下去，不但不能保一方平安，反而有可能在很大程度上加剧社会矛盾。其实，要想杜绝各地群众进京上访问题并不难，地方官员们只要记住“情为民所系，利为民所谋”十个大字就行。